“湖北聯(lián)投微財(cái)經(jīng)”2025年第六期
發(fā)布時(shí)間：2025-06-14 09:05
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一、政策追蹤
工業(yè)和信息化部辦公廳 財(cái)政部辦公廳 國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于2025年度享受增值稅加計(jì)抵減政策的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)名單制定工作有關(guān)事項(xiàng)的通知（工信廳聯(lián)財(cái)函〔2025〕217號(hào)）
內(nèi)容提要：2025年，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《工業(yè)和信息化部辦公廳 財(cái)政部辦公廳 國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于2025年度享受增值稅加計(jì)抵減政策的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)名單制定工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，旨在支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，明確2025年度享受增值稅加計(jì)抵減政策的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)名單制定工作。該政策規(guī)定，自2023年1月1日至2027年12月31日，允許先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5%抵減應(yīng)納增值稅稅額。先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)指高新技術(shù)企業(yè)中的制造業(yè)一般納稅人。
內(nèi)容提要：2025年5月19日，金融監(jiān)管總局、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《支持小微企業(yè)融資的若干措施》，旨在深入貫徹相關(guān)會(huì)議精神，改善小微企業(yè)融資狀況。措施涵蓋增加融資供給、降低綜合成本、提高融資效率等八方面。增加融資供給方面，健全融資協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展“千企萬(wàn)戶(hù)大走訪”，強(qiáng)化貸款監(jiān)管引領(lǐng)，用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策，落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸，支持股權(quán)融資。降低成本方面，加強(qiáng)貸款利率定價(jià)管理，降低附加費(fèi)用，整治非法中介。提高效率方面，發(fā)展線上貸款，優(yōu)化線下審批流程。精準(zhǔn)支持重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)，修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。督促落實(shí)監(jiān)管政策，定期開(kāi)展監(jiān)管評(píng)價(jià)，抓實(shí)盡職免責(zé)，健全普惠金融事業(yè)部機(jī)制。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理方面，修訂風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)辦法，提高不良貸款處置效率。完善政策保障方面，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)財(cái)稅支持，深化信用信息共享，推進(jìn)信用修復(fù)，強(qiáng)化綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。
內(nèi)容提要：2025年5月30日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《納稅繳費(fèi)信用管理辦法》，自2025年7月1日起施行。該辦法共六章36條，旨在規(guī)范納稅繳費(fèi)信用管理，促進(jìn)納稅人繳費(fèi)人誠(chéng)信自律，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。辦法適用于已辦理稅務(wù)信息確認(rèn)等的企業(yè)納稅人繳費(fèi)人，個(gè)體工商戶(hù)等可自愿申請(qǐng)納入。納稅繳費(fèi)信用信息包括信用基本、稅務(wù)內(nèi)部及外部信息，由國(guó)家稅務(wù)總局和省稅務(wù)機(jī)關(guān)組織采集。評(píng)價(jià)采取年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分和直接判級(jí)方式，信用級(jí)別設(shè)A、B、M、C、D五級(jí)。存在逃避追繳欠稅等嚴(yán)重失信行為的經(jīng)營(yíng)主體會(huì)直接判為D級(jí)。評(píng)價(jià)結(jié)果每年4月確定，經(jīng)營(yíng)主體可申請(qǐng)復(fù)評(píng)、修復(fù)信用。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)不同信用級(jí)別經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施分類(lèi)服務(wù)和管理，A級(jí)可享多項(xiàng)激勵(lì)措施，D級(jí)則面臨諸多限制。
內(nèi)容提要：2025年5月9日，財(cái)政部、稅務(wù)總局等九部門(mén)（單位）聯(lián)合印發(fā)通知，決定自印發(fā)日起在全國(guó)推廣電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)為電子憑證會(huì)計(jì)信息化處理提供統(tǒng)一規(guī)范和結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，支持多種結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)電子憑證直接完成全流程處理。推廣此標(biāo)準(zhǔn)有利于順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)綠色低碳、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、提升群眾獲得感。工作遵循“因地制宜、分類(lèi)施策”原則，要求不同單位按實(shí)際推進(jìn)應(yīng)用，會(huì)計(jì)軟件3年內(nèi)完成適配升級(jí)；工作內(nèi)容包括健全標(biāo)準(zhǔn)體系、暢通開(kāi)具渠道、分類(lèi)推進(jìn)無(wú)紙化處理、發(fā)揮平臺(tái)作用；并從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)、技術(shù)支撐、宣傳培訓(xùn)四方面強(qiáng)化組織保障。
二、財(cái)稅要聞
上交所修訂發(fā)布規(guī)范運(yùn)作指引優(yōu)化公司治理
內(nèi)容提要：5月15日，上海證券交易所（下稱(chēng)“上交所”）修訂發(fā)布主板、科創(chuàng)板《上市公司自律監(jiān)管指引第1號(hào)——規(guī)范運(yùn)作》（下稱(chēng)“《規(guī)范運(yùn)作指引》”）。本次修訂主要有五方面內(nèi)容：一是細(xì)化審計(jì)委員會(huì)行使監(jiān)事會(huì)職權(quán)相關(guān)安排；二是規(guī)范審計(jì)委員會(huì)組織運(yùn)作；三是強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任和股東權(quán)利保障；四是完善公司內(nèi)部審計(jì)相關(guān)要求；五是強(qiáng)化募集資金規(guī)范管理和使用。此外，為推動(dòng)“科創(chuàng)板八條”落地見(jiàn)效，《規(guī)范運(yùn)作指引》優(yōu)化了窗口期相關(guān)規(guī)定。
“并購(gòu)六條”配套措施落地 證監(jiān)會(huì)修改《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》
內(nèi)容提要：?5月16日，為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》等要求，進(jìn)一步深化上市公司并購(gòu)重組市場(chǎng)改革，在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于修改＜上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法＞的決定》，自公布之日起施行。具體來(lái)看，《重組辦法》修改主要包括以下內(nèi)容：一是建立重組股份對(duì)價(jià)分期支付機(jī)制；二是提高對(duì)財(cái)務(wù)狀況變化、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管的包容度；三是新設(shè)重組簡(jiǎn)易審核程序；四是完善鎖定期規(guī)則支持上市公司之間吸收合并；五是鼓勵(lì)私募基金參與上市公司并購(gòu)重組。
中國(guó)出臺(tái)新時(shí)代完善企業(yè)制度的綱領(lǐng)性文件
內(nèi)容提要：5月26日，《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)26日對(duì)外公布。官方稱(chēng)，這是新時(shí)代完善企業(yè)制度的綱領(lǐng)性文件?！兑庖?jiàn)》明確主要目標(biāo)：經(jīng)過(guò)5年左右，推動(dòng)具備條件的企業(yè)普遍建立適合國(guó)情、符合實(shí)際、滿(mǎn)足發(fā)展需要的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，治理結(jié)構(gòu)更加健全，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制更加完善，科學(xué)管理水平進(jìn)一步提高，推動(dòng)自主創(chuàng)新、支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)、履行社會(huì)責(zé)任等作用充分發(fā)揮。到2035年，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力全面提升，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在完善公司治理結(jié)構(gòu)方面，《意見(jiàn)》提出健全企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。在提升企業(yè)科學(xué)管理水平方面，《意見(jiàn)》提出強(qiáng)化戰(zhàn)略管理。圍繞健全企業(yè)激勵(lì)創(chuàng)新制度，《意見(jiàn)》指出打造創(chuàng)新型企業(yè)組織形式。
??2025年6月開(kāi)始實(shí)施的稅費(fèi)政策
解讀：為方便各公司及時(shí)了解及適用各項(xiàng)稅費(fèi)政策，以下為2025年6月開(kāi)始實(shí)施的稅費(fèi)政策，請(qǐng)各公司詳細(xì)閱讀相關(guān)政策內(nèi)容。
關(guān)于推廣應(yīng)用電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的通知（財(cái)會(huì)〔2025〕9號(hào)）
解讀：為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，推動(dòng)解決各類(lèi)電子憑證接收難、報(bào)銷(xiāo)難、入賬難等問(wèn)題，2022年以來(lái)，財(cái)政部會(huì)同稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家檔案局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)家電子文件管理部際聯(lián)席會(huì)議辦公室（國(guó)家密碼管理局）、中國(guó)民航局、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司等部門(mén)（單位）聯(lián)合組織開(kāi)展了電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，通過(guò)試點(diǎn)充分驗(yàn)證了電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性，打通了電子憑證報(bào)銷(xiāo)入賬歸檔“最后一公里”。在充分總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定自本通知印發(fā)之日起，在全國(guó)范圍推廣應(yīng)用電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
一、政策要點(diǎn)
（一）電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的意義
推廣應(yīng)用電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎作用，切實(shí)促進(jìn)單位會(huì)計(jì)職能拓展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型；有利于降低各領(lǐng)域報(bào)銷(xiāo)紙張打印需求、交易成本及保管成本，有效減少碳排放量，提升新質(zhì)生產(chǎn)力的全要素組合水平，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，有效節(jié)約社會(huì)整體資源；有利于增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高效監(jiān)管，從源頭上防范財(cái)務(wù)造假，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序；有利于解決各類(lèi)電子憑證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，滿(mǎn)足基層單位需求、提升群眾獲得感。
（二）工作原則和目標(biāo)
按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》（財(cái)會(huì)〔2024〕11號(hào)）、《會(huì)計(jì)軟件基本功能和服務(wù)規(guī)范》（財(cái)會(huì)〔2024〕12號(hào)）（以下統(tǒng)稱(chēng)兩項(xiàng)規(guī)范）有關(guān)要求，遵循“因地制宜、分類(lèi)施策”的工作原則，推動(dòng)電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛應(yīng)用，有效提升全社會(huì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)水平。對(duì)于已參與電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作的開(kāi)具端單位，應(yīng)進(jìn)一步提升相關(guān)電子憑證開(kāi)具（分發(fā)）能力，有效夯實(shí)推廣應(yīng)用工作基礎(chǔ)；對(duì)于已參與試點(diǎn)并完成電子憑證全流程處理的接收端單位，應(yīng)鞏固試點(diǎn)成果，拓展全流程處理能力覆蓋的外部電子憑證種類(lèi)，推進(jìn)單位內(nèi)部憑證電子化和結(jié)構(gòu)化，實(shí)現(xiàn)電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的深度應(yīng)用；對(duì)于已參與試點(diǎn)、但未完成所有會(huì)計(jì)主體實(shí)現(xiàn)電子憑證全流程處理的接收端單位，應(yīng)繼續(xù)加大推廣應(yīng)用力度，推進(jìn)單位整體全面應(yīng)用電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于未參與試點(diǎn)的單位，在具備條件的基礎(chǔ)上，可充分借鑒試點(diǎn)先行經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在本單位的應(yīng)用。
單位配備的會(huì)計(jì)軟件和會(huì)計(jì)軟件服務(wù)商提供的會(huì)計(jì)軟件，應(yīng)當(dāng)自?xún)身?xiàng)規(guī)范施行之日起3年內(nèi)完成升級(jí)，達(dá)到適配電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，支撐單位全面應(yīng)用電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）工作內(nèi)容和要求
1.健全完善電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
目前電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)支持XML格式的數(shù)電發(fā)票（含增值稅專(zhuān)用發(fā)票、普通發(fā)票、航空運(yùn)輸電子客票行程單、鐵路電子客票等）、內(nèi)嵌XBRL的OFD格式數(shù)電發(fā)票（含航空運(yùn)輸電子客票行程單、鐵路電子客票）、內(nèi)嵌XML的PDF格式財(cái)政電子票據(jù)、內(nèi)嵌XBRL的PDF格式電子非稅收入一般繳款書(shū)、內(nèi)嵌XML的PDF或OFD格式國(guó)庫(kù)集中支付電子憑證、內(nèi)嵌XBRL的OFD格式銀行電子回單和銀行電子對(duì)賬單等電子憑證。財(cái)政部將聯(lián)合相關(guān)主管部門(mén)，按照“成熟一個(gè)、推進(jìn)一個(gè)”的原則，有序推進(jìn)使用頻次高、報(bào)銷(xiāo)入賬需求高的其他種類(lèi)電子憑證應(yīng)用電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)健全完善電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南；會(huì)同有關(guān)部門(mén)有序開(kāi)展電子憑證入賬系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研制和發(fā)布等工作，指導(dǎo)各單位規(guī)范開(kāi)展電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系相關(guān)材料將通過(guò)財(cái)政部官網(wǎng)及時(shí)公布。
2.暢通電子憑證開(kāi)具交付渠道。
有關(guān)電子憑證開(kāi)具端單位應(yīng)當(dāng)遵循方便、高效、經(jīng)濟(jì)、應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)的原則，按照相關(guān)主管部門(mén)有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，通過(guò)系統(tǒng)直連、零散獲取等方式多渠道、常態(tài)化開(kāi)具（交付）電子憑證。開(kāi)具端單位開(kāi)具（交付）電子憑證時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保電子憑證的所有數(shù)據(jù)信息來(lái)源合法、真實(shí)可靠和未被篡改。財(cái)政部將繼續(xù)聯(lián)合相關(guān)主管部門(mén)，逐步擴(kuò)大有關(guān)電子憑證的開(kāi)具范圍。
3.分類(lèi)推進(jìn)電子憑證全流程無(wú)紙化處理。
電子憑證接收端單位要充分評(píng)估本單位會(huì)計(jì)信息化水平，結(jié)合本單位實(shí)際情況及會(huì)計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃，在具備條件的基礎(chǔ)上，參考試點(diǎn)期間探索出的路徑和經(jīng)驗(yàn)，分類(lèi)施策開(kāi)展會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)適配改造，穩(wěn)步推進(jìn)電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。
（1）對(duì)于會(huì)計(jì)信息化水平較高，已具備報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)、會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、電子會(huì)計(jì)檔案系統(tǒng)等信息系統(tǒng)基礎(chǔ)，且系統(tǒng)集成度較高的大中型企業(yè)，可通過(guò)與電子憑證開(kāi)具分發(fā)平臺(tái)等直連獲取、零散獲取等方式取得電子憑證，并使用財(cái)政部發(fā)布的免費(fèi)工具包或自主開(kāi)發(fā)工具包，按照電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行適配改造，完成符合標(biāo)準(zhǔn)的電子憑證的全流程標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)紙化、自動(dòng)化處理。
（2）對(duì)于會(huì)計(jì)信息化水平較高，已具備報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)、會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、電子會(huì)計(jì)檔案系統(tǒng)等信息系統(tǒng)基礎(chǔ)的行政事業(yè)單位，可通過(guò)與電子憑證開(kāi)具分發(fā)平臺(tái)等直連獲取、零散獲取等方式取得電子憑證，并使用財(cái)政部發(fā)布的免費(fèi)工具包或自主開(kāi)發(fā)工具包，按照電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行適配改造，完成符合標(biāo)準(zhǔn)的電子憑證的全流程標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)紙化處理；對(duì)于使用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)開(kāi)展會(huì)計(jì)核算的單位，可應(yīng)用能夠提供符合電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求的相關(guān)服務(wù)平臺(tái)，并與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)銜接，進(jìn)行電子憑證集約化、批量化歸集，完成符合標(biāo)準(zhǔn)的電子憑證的全流程標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)紙化處理。
（3）對(duì)于會(huì)計(jì)信息化整體水平不高或票據(jù)處理量較小的小微企業(yè)，可將一個(gè)或多個(gè)電子憑證處理環(huán)節(jié)委托給符合電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求的相關(guān)服務(wù)平臺(tái)協(xié)助處理；采取委托代理記賬機(jī)構(gòu)組織會(huì)計(jì)工作的單位，可委托給提供符合電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求的相關(guān)服務(wù)的代理記賬機(jī)構(gòu)，完成全流程標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)紙化處理。
（4）對(duì)于民間非營(yíng)利組織、工會(huì)組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等單位，可根據(jù)本單位會(huì)計(jì)信息化整體水平及會(huì)計(jì)工作需要，參照企業(yè)或行政事業(yè)單位的應(yīng)用路徑，積極穩(wěn)妥開(kāi)展電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)電子憑證全流程無(wú)紙化處理。
4.發(fā)揮平臺(tái)推廣擴(kuò)面支撐作用。
電子憑證開(kāi)具分發(fā)平臺(tái)、代理記賬平臺(tái)、票務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)財(cái)務(wù)服務(wù)平臺(tái)等應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮平臺(tái)推廣擴(kuò)面的推動(dòng)作用，為標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用提供支撐。
（1）提供相關(guān)電子憑證開(kāi)具（交付）、分發(fā)、互聯(lián)互通服務(wù)的電子憑證開(kāi)具分發(fā)平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)主管部門(mén)有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，向接收端單位開(kāi)具（交付）和分發(fā)符合標(biāo)準(zhǔn)的電子憑證。
（2）接受委托處理電子憑證的代理記賬平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)支持符合標(biāo)準(zhǔn)要求的電子憑證無(wú)需轉(zhuǎn)換即可直接進(jìn)行接收、驗(yàn)簽、解析、入賬等處理，并對(duì)電子憑證處理各環(huán)節(jié)中所使用的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)全流程跟蹤驗(yàn)證，確保其真實(shí)可靠和未被篡改。
（3）具備報(bào)銷(xiāo)功能的票務(wù)服務(wù)平臺(tái)，在平臺(tái)負(fù)責(zé)的一個(gè)或多個(gè)電子憑證處理環(huán)節(jié)上提供的相關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，并對(duì)使用的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)在負(fù)責(zé)處理的相關(guān)環(huán)節(jié)全流程跟蹤驗(yàn)證，確保其真實(shí)可靠和未被篡改。
（4）具備公眾政務(wù)服務(wù)、預(yù)算管理一體化、內(nèi)部控制一體化、電子會(huì)計(jì)檔案歸檔等功能的政務(wù)財(cái)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提供電子憑證相關(guān)處理服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，并對(duì)使用的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)全流程跟蹤驗(yàn)證，確保其真實(shí)可靠和未被篡改。
（四）保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政部統(tǒng)籌成立分級(jí)聯(lián)動(dòng)的維護(hù)團(tuán)隊(duì)，持續(xù)優(yōu)化完善免費(fèi)個(gè)性化工具包驗(yàn)簽、解析等功能，常態(tài)化保障電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用工作；優(yōu)化完善電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用驗(yàn)證功能，開(kāi)展會(huì)計(jì)信息化水平評(píng)價(jià)功能建設(shè)，通過(guò)以評(píng)促建提升電子憑證全流程處理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和應(yīng)用指導(dǎo)，因地制宜推進(jìn)本地區(qū)電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣工作。
2.加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。財(cái)政部會(huì)同有關(guān)電子憑證主管部門(mén)（單位），持續(xù)深化跨部門(mén)工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)同合作，按職責(zé)分工協(xié)調(diào)解決電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用中的相關(guān)政策問(wèn)題；同時(shí)持續(xù)推動(dòng)電子憑證開(kāi)具端提升開(kāi)具分發(fā)能力，有效降低電子憑證獲取門(mén)檻，夯實(shí)推廣應(yīng)用工作的基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)技術(shù)支撐。有關(guān)會(huì)計(jì)軟件服務(wù)商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循兩項(xiàng)規(guī)范要求，提高會(huì)計(jì)軟件和相關(guān)服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)升級(jí)迭代會(huì)計(jì)軟件功能和相關(guān)服務(wù)，支持接收端單位完成信息系統(tǒng)適配改造，支撐前述電子憑證無(wú)需轉(zhuǎn)換即可直接進(jìn)行從接收到歸檔等全流程各環(huán)節(jié)處理，保障電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。
4.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)政策宣貫，指導(dǎo)本地區(qū)（部門(mén)）各單位正確認(rèn)識(shí)電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用的重要意義；各單位要加強(qiáng)電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升電子憑證全流程處理能力；相關(guān)會(huì)計(jì)軟件服務(wù)商要加強(qiáng)對(duì)用戶(hù)的培訓(xùn)指導(dǎo)，協(xié)助用戶(hù)掌握電子憑證處理流程和相關(guān)信息系統(tǒng)操作；有關(guān)會(huì)計(jì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)和全國(guó)會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)委員及咨詢(xún)專(zhuān)家等，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化政策宣傳，總結(jié)推廣應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用的良好生態(tài)，積極營(yíng)造推動(dòng)會(huì)計(jì)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型的良好氛圍。
問(wèn)題1：小型微利企業(yè)，企業(yè)所得稅預(yù)繳期限是如何規(guī)定的？
解答：根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策征管問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2023年第6號(hào))規(guī)定：“七、小型微利企業(yè)所得稅統(tǒng)一實(shí)行按季度預(yù)繳。按月度預(yù)繳企業(yè)所得稅的企業(yè)，在當(dāng)年度4月、7月、10月預(yù)繳申報(bào)時(shí)，若按相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)判斷符合小型微利企業(yè)條件的，下一個(gè)預(yù)繳申報(bào)期起調(diào)整為按季度預(yù)繳申報(bào)，一經(jīng)調(diào)整，當(dāng)年度內(nèi)不再變更。八、本公告自2023年1月1日起施行?！秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策征管問(wèn)題的公告》(2022年第5號(hào))同時(shí)廢止。特此公告?！?/span>
適用主體：小型微利企業(yè)
問(wèn)題2：企業(yè)改制重組及事業(yè)單位改制前書(shū)立但尚未履行完畢的各類(lèi)應(yīng)稅合同如何繳納印花稅？
解答：根據(jù)《財(cái)政部?稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制重組及事業(yè)單位改制有關(guān)印花稅政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2024年第14號(hào))規(guī)定：“二、關(guān)于各類(lèi)應(yīng)稅合同的印花稅?
企業(yè)改制重組以及事業(yè)單位改制前書(shū)立但尚未履行完畢的各類(lèi)應(yīng)稅合同，由改制重組后的主體承繼原合同權(quán)利和義務(wù)且未變更原合同計(jì)稅依據(jù)的，改制重組前已繳納印花稅的，不再繳納印花稅。
……
四、關(guān)于政策適用的范圍?
（一）本公告所稱(chēng)企業(yè)改制，具體包括非公司制企業(yè)改制為有限責(zé)任公司或者股份有限公司，有限責(zé)任公司變更為股份有限公司，股份有限公司變更為有限責(zé)任公司。同時(shí)，原企業(yè)投資主體存續(xù)并在改制(變更)后的公司中所持股權(quán)(股份)比例超過(guò)75%，且改制(變更)后公司承繼原企業(yè)權(quán)利、義務(wù)。
（二）本公告所稱(chēng)企業(yè)重組，包括合并、分立、其他資產(chǎn)或股權(quán)出資和劃轉(zhuǎn)、債務(wù)重組等。合并，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的公司，依照法律規(guī)定、合同約定，合并為一個(gè)公司，且原投資主體存續(xù)。母公司與其全資子公司相互吸收合并的，適用該款規(guī)定。分立，是指公司依照法律規(guī)定、合同約定分立為兩個(gè)或兩個(gè)以上與原公司投資主體相同的公司。
（三）本公告所稱(chēng)投資主體存續(xù)，是指原改制、重組企業(yè)出資人必須存在于改制、重組后的企業(yè)，出資人的出資比例可以發(fā)生變動(dòng)。本公告所稱(chēng)投資主體相同，是指公司分立前后出資人不發(fā)生變動(dòng)，出資人的出資比例可以發(fā)生變動(dòng)。
（四）本公告所稱(chēng)事業(yè)單位改制，是指事業(yè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定改制為企業(yè)，原出資人(包括履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的單位)存續(xù)并在改制后的企業(yè)中出資(股權(quán)、股份)比例超過(guò)50%。
（五）本公告所稱(chēng)同一投資主體內(nèi)部，包括母公司與其全資子公司之間，同一公司所屬全資子公司之間，同一自然人與其設(shè)立的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、一人有限公司、個(gè)體工商戶(hù)之間。
（六）本公告所稱(chēng)企業(yè)、公司，是指依照我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立并在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)、公司。本公告自2024年10月1日起執(zhí)行至2027年12月31日?！敦?cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制過(guò)程中有關(guān)印花稅政策的通知》(財(cái)稅〔2003〕184號(hào))同時(shí)廢止?！?/span>
適用主體：改制重組的企業(yè)及改制的事業(yè)單位
問(wèn)題3：企業(yè)改制重組及事業(yè)單位改制書(shū)立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)是否繳納印花稅？
解答：根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制重組及事業(yè)單位改制有關(guān)印花稅政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2024年第14號(hào)）規(guī)定：“三、關(guān)于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)的印花稅
對(duì)企業(yè)改制、合并、分立、破產(chǎn)清算以及事業(yè)單位改制書(shū)立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)，免征印花稅。
對(duì)縣級(jí)以上人民政府或者其所屬具有國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)的部門(mén)按規(guī)定對(duì)土地使用權(quán)、房屋等建筑物和構(gòu)筑物所有權(quán)、股權(quán)進(jìn)行行政性調(diào)整書(shū)立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)，免征印花稅。
對(duì)同一投資主體內(nèi)部劃轉(zhuǎn)土地使用權(quán)、房屋等建筑物和構(gòu)筑物所有權(quán)、股權(quán)書(shū)立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)，免征印花稅。
四、關(guān)于政策適用的范圍
（一）本公告所稱(chēng)企業(yè)改制，具體包括非公司制企業(yè)改制為有限責(zé)任公司或者股份有限公司，有限責(zé)任公司變更為股份有限公司，股份有限公司變更為有限責(zé)任公司。同時(shí)，原企業(yè)投資主體存續(xù)并在改制（變更）后的公司中所持股權(quán)（股份）比例超過(guò)75%，且改制（變更）后公司承繼原企業(yè)權(quán)利、義務(wù)。
（二）本公告所稱(chēng)企業(yè)重組，包括合并、分立、其他資產(chǎn)或股權(quán)出資和劃轉(zhuǎn)、債務(wù)重組等。合并，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的公司，依照法律規(guī)定、合同約定，合并為一個(gè)公司，且原投資主體存續(xù)。母公司與其全資子公司相互吸收合并的，適用該款規(guī)定。分立，是指公司依照法律規(guī)定、合同約定分立為兩個(gè)或兩個(gè)以上與原公司投資主體相同的公司。
（三）本公告所稱(chēng)投資主體存續(xù)，是指原改制、重組企業(yè)出資人必須存在于改制、重組后的企業(yè)，出資人的出資比例可以發(fā)生變動(dòng)。本公告所稱(chēng)投資主體相同，是指公司分立前后出資人不發(fā)生變動(dòng)，出資人的出資比例可以發(fā)生變動(dòng)。
（四）本公告所稱(chēng)事業(yè)單位改制，是指事業(yè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定改制為企業(yè)，原出資人（包括履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的單位）存續(xù)并在改制后的企業(yè)中出資（股權(quán)、股份）比例超過(guò)50%。
（五）本公告所稱(chēng)同一投資主體內(nèi)部，包括母公司與其全資子公司之間，同一公司所屬全資子公司之間，同一自然人與其設(shè)立的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、一人有限公司、個(gè)體工商戶(hù)之間。
（六）本公告所稱(chēng)企業(yè)、公司，是指依照我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立并在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)、公司。
本公告自2024年10月1日起執(zhí)行至2027年12月31日。《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制過(guò)程中有關(guān)印花稅政策的通知》（財(cái)稅〔2003〕185號(hào)）同時(shí)廢止?！?/span>
適用主體：改制重組的企業(yè)及改制的事業(yè)單位
問(wèn)題4：公司分立，分立后公司承受原公司土地、房屋權(quán)屬是否繳納契稅？
解答：根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實(shí)施企業(yè)、事業(yè)單位改制重組有關(guān)契稅政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2023年第49號(hào)）規(guī)定：“四、公司分立 ?公司依照法律規(guī)定、合同約定分立為兩個(gè)或兩個(gè)以上與原公司投資主體相同的公司，對(duì)分立后公司承受原公司土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。
……?
十、有關(guān)用語(yǔ)含義 本公告所稱(chēng)企業(yè)、公司，是指依照我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立并在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)、公司。
……?
本公告所稱(chēng)投資主體相同，是指公司分立前后出資人不發(fā)生變動(dòng)，出資人的出資比例可以發(fā)生變動(dòng)。
十一、本公告執(zhí)行期限為2024年1月1日至2027年12月31日?！?/span>
適用主體：普適
